據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測調查結果顯示，2010年，全國農民工總數(shù)達2.42億人。其中外出就業(yè)1.53億人，本地非農就業(yè)0.89億人。可以說，農民工為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻，但大量農村富余勞動力的存在，仍是我國新農村建設過程中必須要解決的一個問題。
解決好農民工問題，雖然是個系統(tǒng)工程，但筆者以為當前更為緊迫的是要為廣大農民創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，建立完善農民工社會保障機制，實現(xiàn)農村勞動力的有效和根本轉移。
一是要增強農民工的就業(yè)競爭力。提高農民素質，要將當前和長遠發(fā)展兩個層面相協(xié)調，將職業(yè)技能培訓和基礎教育結合起來。加強農民職業(yè)技能培訓教育，大力開展農民工職業(yè)技能培訓和引導性培訓，提高農民轉移就業(yè)能力和外出適應能力。
二是要著手建立完善農民工社會保障機制。由于社會保障制度不健全，大部分農民進城后不愿交出承包土地，從而影響了農村勞動力轉移的徹底性和穩(wěn)定性。所以，只有改革就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險等一系列的社會保障制度，取消在社會保障制度上的城鄉(xiāng)差別，才能使進城農民徹底割斷對土地的依賴，順利地實現(xiàn)農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移。
三是要加快戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)農民工身份的根本轉變。長期以來，我國實行的二元戶籍管理制度，現(xiàn)行政策法律法規(guī)使農民工很難享受到市民待遇，不利于社會的長期安定和發(fā)展。從長遠上講，必須進行徹底改革，進一步放寬戶籍管理政策，制定公平合理的農民就業(yè)政策，保證進城農民享有與城市居民同等的基本權利和公共服務，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動就業(yè)體系，推動進城農民工轉型為產業(yè)工人。
